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国家邮政局为规范快递市场管理,向社会公开征求意见

法制网北京5月21日讯 记者梁士斌 国家邮政局今天在其网站上就《快递市场管理办法(修订草案)》(征求意见稿)公开征求意见。  征求意见稿规定,国家对快递业务实行经营许可制度。经营快递业务,应当依照《中华人民共和国邮政法》的规定,向邮政管理部门提出申请,取得快递业务经营许可;未经许可,任何单位和个人不得经营快递业务。  征求意见稿规定,经营快递业务的企业不得违反国家规定,收寄禁止寄递的物品,或未按规定收寄限制寄递的物品;相互串通操纵市场价格,损害其他经营快递业务的企业或用户的合法权益;冒用他人名称、商标标识和企业标识,扰乱市场经营秩序;违法扣留用户快件(邮件);违法泄露在从事快递服务过程中知悉的用户信息。  征求意见稿规定,快递从业人员不得扣留、倒卖、盗窃快件(邮件),不得违法泄露在从事快递服务过程中知悉的用户信息。违反规定的,由邮政管理部门对快递企业处以五千元以上,三万元以下的罚款;对直接责任人员处以一千元以上,五千元以下的罚款。  征求意见稿规定,取得快递业务经营许可的企业不得涂改、倒卖、出租、出借快递业务经营许可证。不得将快递业务以合同的方式或者以其他形式承包、委托给其他无快递业务经营许可证的单位或委托给个人经营。  征求意见稿规定,经营快递业务的企业投递快件(邮件),应当告知收件人当面验收。快件(邮件)外包装完好,由收件人签字确认。外包装出现明显破损等异常情况的,企业应当告知收件人先验收内件再签收。企业与寄件人另有约定的除外。  对于网络购物、代收货款以及与用户有特殊约定的其他快件(邮件),企业应当与寄件人在合同中明确投递验收的权利义务,并提供符合约定的验收服务,验收无异议后,由收件人签字确认。 经营快递业务的企业应当依法在经营许可范围内从事快递经营活动,不得超越经营许可业务范围和地域范围。  在快递服务过程中,快件(邮件)发生延误、丢失、损毁和内件不符的,经营快递业务的企业应当按照与用户的约定,依法予以赔偿。  征求意见稿规定,经营快递业务的企业应当遵守《邮政法》、《邮政行业安全监督管理办法》等相关规定,建立并严格执行收寄验视制度。(资料来源:法制网)

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